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鋼鐵業重組新政12月出臺

發布者:     發布時間:2009-11-1     【字體:

根據《鋼鐵產業調整和振興規劃》(下稱《規劃》)制定的《鋼鐵行業準入條件》(下稱《條件》)和《促進鋼鐵企業兼并重組指導意見》(下稱《意見》)最遲將在12月正式出臺。一名參與上述條例制定的業內人士昨日向記者確認這一消息,并透露,未來民營鋼鐵企業在跨區域重組上,也可獲得一視同仁的政策支持。

  推進實力較強鋼企兼并重組

  工信部昨日公布,該部于近日召開了鋼鐵企業兼并重組和準入條件座談會。河北、山西、遼寧、江蘇、山東、河南6地工業主管部門,鋼協,寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、渤海鋼鐵7家企業,冶金規劃院、冶金經研中心、中鋼金信咨詢公司3家咨詢單位參加了會議。據了解,《意見》明確提出了通過兼并重組,重點培育3-5家具有較強國際競爭力的企業,積極推進6-7家具有較強實力的鋼鐵企業集團在全國范圍內實施戰略性兼并重組。

  值得注意的是,在3月國家出臺《規劃》后,工信部原本制定的是《鋼鐵行業兼并重組條例》,現更名為《意見》,中鋼協副秘書長遲京東表示,“條例”有些硬性規定的意味,但“指導意見”則為企業提出更多方向性指引。

  準入“門檻”降低

  據該人士介紹,《條件》對鋼鐵企業的裝備水準、設備規模的要求較年初出臺的《規劃》有了適度放低,但對企業的環保、節能減排等方面的要求有所提高。

  “這是符合我國行業實情的調整。此前《規劃》要限制或淘汰1000立方米以下的高爐、120噸以下的轉爐,這對于許多中小型鋼企來說,要求太高?!痹撊耸勘硎?,特別是從事長材生產、服務于周邊區域市場的鋼企,不具備應用此等規模設備的能力。

  由于現在鋼鐵產能嚴重過剩,因此新建產能不太現實,該《條件》主要針對現有鋼企制定,所有企業將按照《條件》接受審核,但是對不合格企業究竟是按照限期整改處理,或者要求退出行業,目前尚無定論。

  民營企業也將獲利

  此前公布的《規劃》曾經列出了國家鼓勵兼并重組的企業名單,全是大型國有企業,這也讓外界對于鋼鐵行業“國進民退”的潮流有所質疑。昨日,該人士表示,在《意見》中,所有有實力的企業都能在跨區域重組上獲得政策支持,“不存在所有制歧視”。對于現有鋼鐵企業的優質資產,一些原本不在重組主體范圍內的企業,也將獲得政策上的支持。

  “民營鋼企占了鋼鐵業半壁江山,搞區別對待是不合理的?!痹撊耸勘硎?,工信部此次更多傾聽了各方聲音,在這方面改進不少。

  據悉,工信部在制定《條件》時已召開多次會議,向企業、地方政府和業內專家征詢意見,但目前各方意見尚未統一,特別是對《條件》規定的準入標準上,因此具體標準還需要進一步探討。工信部很可能本周在網上征求意見,再對內容作進一步修改,并會在12月出臺正式《條件》和《意見》。
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